中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》(以下簡稱“意見”)。該“意見”主要針對移動互聯(lián) 網(wǎng)行業(yè),就其進一步發(fā)展應遵循的要求、發(fā)展方式、存在的問題等方面給出了明確的說明,涉及市場準入制度、4G普及和5G研發(fā)推進、物聯(lián)網(wǎng)、中小微互聯(lián)網(wǎng)企 業(yè)創(chuàng)新等方方面面。
在總計6000多字的“意見”中,我們篩選出以下幾點與科技產(chǎn)業(yè) 及公眾生活相關并值得特別關注的內(nèi)容。
“意見”要求全面推進第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡在城市地區(qū)深度覆蓋、在農(nóng)村地區(qū)逐步覆蓋、在貧困地區(qū)優(yōu)先覆蓋。加快第五代移動通信(5G)技術研發(fā),統(tǒng)籌推進標準制定、系統(tǒng)驗證和商用部署。
4G網(wǎng)絡目前在一二線城市的覆蓋情況已經(jīng)比較普及,但在很多農(nóng)村地區(qū),特別是一些貧困地區(qū)的覆蓋情況還不太理想。為此,國家發(fā)改委此前也印發(fā)了信息基礎 設施重大工程建設三年行動方案,提出到2018年,新增干線光纜9萬公里,新增光纖到戶端口2億個;實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G網(wǎng)絡全面深度覆蓋。
讓上網(wǎng)費降下來是關系網(wǎng)民錢包的事兒?!耙庖姟碧岢?積極穩(wěn)妥推進電信市場開放,推動形成多種資本成分和各類市場主體優(yōu)勢互補、相互競爭、共同發(fā)展的市場新格局;簡化電信資費結構,實現(xiàn)網(wǎng)絡資費合理下降,提升服務性價比和用戶體驗。
中國電信已與25家民營企業(yè)合作開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務,將探索在寬帶接入網(wǎng)建設領域引入民間資本,發(fā)揮各自建設、維護、營銷優(yōu)勢。中國電信集團公司董事 長楊杰等業(yè)內(nèi)人士表示,民間資本的進入,有利于提升移動通信市場競爭,提升業(yè)務創(chuàng)新能力和用戶服務質(zhì)量,促進服務提升、資費下降。
關于隱私保護
移動互聯(lián)網(wǎng)的便利性往往與個人隱私泄露相伴。“意見”要求嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式、通信內(nèi)容、消費記錄等個人信息行為,保障用戶知情權、選擇權和隱私權,同時加大對利用“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶權益行為的打擊力度。
在過去兩年,有關因個人隱私泄露引發(fā)的電信詐騙事件,常常登上3·15晚會的“黑名單”。只是曝光時有,具體到監(jiān)管環(huán)節(jié)總是難以找到確切的責任人,對類似違法行為的打擊力度也不夠深入。此次“意見”的發(fā)布,或許可以在這些方面進一步改進。
分享經(jīng)濟釋放“網(wǎng)民紅利”
網(wǎng)約車、房屋短租……分享經(jīng)濟新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),也在遭受質(zhì)疑?!耙庖姟碧岢?大力推動移動互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)深度融合發(fā)展。積極培育和規(guī)范引導基于移動互聯(lián)網(wǎng)的約車、租房、支付等分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
“當前‘人口紅利’正逐步減弱,可以用分享經(jīng)濟更多地釋放‘網(wǎng)民紅利’?!敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長盧衛(wèi)預測2017年中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢認為,國內(nèi)分享經(jīng)濟領域?qū)⒗^續(xù)拓展,教育和醫(yī)療可能成為分享經(jīng)濟發(fā)展的新領域。
國家信息中心信息化研究部主任張新紅說,分享經(jīng)濟作為創(chuàng)新的商業(yè)實踐,相關部門需要給創(chuàng)新留出試錯的空間,對于已經(jīng)阻礙分享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度應積極主動地進行修改和完善。