互聯(lián)網(wǎng)成為制假售假重災(zāi)區(qū)
無(wú)獨(dú)有偶，近期中國(guó)青年報(bào)的一篇題為《3個(gè)90后的億元制假鏈：藏匿深山造假藥 利潤(rùn)近9000%》的新聞報(bào)道再次把減肥藥造假售假推上風(fēng)口浪尖。
報(bào)道稱，在距湖南省益陽(yáng)市安化縣縣城20公里外的大山深處，有一棟背靠懸崖、正對(duì)逼仄山路的4層民房。民房地下倉(cāng)庫(kù)堆放著各色粉末和19種顏色的膠囊外殼。在這里，灌裝機(jī)等機(jī)器一開啟，1小時(shí)能生產(chǎn)1萬(wàn)粒假冒減肥膠囊。
近日，湖南婁底警方在這個(gè)假減肥藥生產(chǎn)窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲近60萬(wàn)粒膠囊。經(jīng)婁底市食藥監(jiān)局抽檢，確認(rèn)大部分含有國(guó)家明令禁止的有毒有害非法添加物西布曲明，被認(rèn)定為假藥。婁底警方在豫、皖、湘三省同時(shí)收網(wǎng)，一舉搗毀假減肥藥生產(chǎn)、包裝、銷售窩點(diǎn)，并抓獲主要犯罪嫌疑人，涉案金額上億元。
8月29日，婁底市政府在“像抓酒駕一樣打假——婁底市公安局破獲特大制售假減肥藥案新聞發(fā)布會(huì)”上，以全網(wǎng)直播形式公布抓捕、查處視頻。
婁底市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)王成良稱，本案主犯均為90后，反偵察能力極強(qiáng)，假減肥藥生產(chǎn)銷售線下打擊難度大。這些號(hào)稱進(jìn)口的減肥藥，生產(chǎn)成本不足1角／粒，市場(chǎng)價(jià)格近10元／粒，利潤(rùn)率近9000%，遠(yuǎn)超販毒，“中國(guó)有上億減肥藥消費(fèi)者，近年來(lái)微商賣減肥藥發(fā)展成一個(gè)黑灰產(chǎn)業(yè)，愈演愈烈，監(jiān)管失控，需要嚴(yán)厲打擊。”
政在協(xié)商（cppcc_china）注意到，這起案件再次提到了“微商”“朋友圈”。類似的案件不僅是假減肥藥，還有假化妝品、假手表、假包假鞋各類假貨。打開微信朋友圈，賣什么東西的都能找到，很多產(chǎn)品更是聞所未聞，非常具有隱蔽性，有專家表明這種新型的產(chǎn)銷模式已經(jīng)成為灰色利益鏈上重要的一環(huán)。
而這起破案的關(guān)鍵是，阿里巴巴平臺(tái)治理部通過(guò)大數(shù)據(jù)食藥模型，發(fā)現(xiàn)湖南地區(qū)有一款名為“小綠”的減肥藥在淘寶網(wǎng)上有售，抽檢發(fā)現(xiàn)其中含有非法添加成分，遂將線索推送給湖南婁底警方，婁底警方在阿里巴巴大數(shù)據(jù)協(xié)助下，發(fā)現(xiàn)這是一起通過(guò)微商圈子制售假冒減肥藥的全國(guó)大案。
同樣是類似案件。佛山市公安局三水分局借力阿里巴巴平臺(tái)治理大數(shù)據(jù)技術(shù)，成功搗毀一條制售假冒汽車配件的犯罪鏈條，打掉2個(gè)犯罪團(tuán)伙，抓獲14名犯罪嫌疑人，涉案價(jià)值達(dá)1000多萬(wàn)元。8月31日上午，三水公安召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)這起案件。
面對(duì)大數(shù)據(jù)的分析，越來(lái)越多的制假售假案件浮出水面。然而從海量線索到艱難推進(jìn)，再到實(shí)際處罰力度的不理想，互聯(lián)網(wǎng)制售假相關(guān)刑事案件的打擊道路顯得仍然漫長(zhǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)打假有啥難度？
阿里巴巴數(shù)據(jù)顯示，2016年全年，阿里巴巴平臺(tái)治理部門共認(rèn)定和處理制假售假案件線索4495條，案值均高于目前刑法所規(guī)定的5萬(wàn)元(人民幣，下同)起刑標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)接收線索1184條，截至目前通過(guò)公開信息能夠確認(rèn)已經(jīng)有刑事判決結(jié)果的僅33例。制假售假受到刑事處罰的比例不足1%。
刑法第一百四十條對(duì)制假售假做出了規(guī)定。例如，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
阿里巴巴抽取33份制假售假案件的判決書，發(fā)現(xiàn)已判決案例涉及47人，其中判緩期執(zhí)行的有37人，比例高達(dá)79%。
阿里首席平臺(tái)治理官鄭俊芳呼吁，嚴(yán)格執(zhí)法、加重刑罰，“全社會(huì)拿出治理酒駕一樣的共識(shí)和力度，才能從根本上治理假貨”。
2017年兩會(huì)期間，圍繞“網(wǎng)絡(luò)售假”的討論不斷。3月7日，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云在其個(gè)人微博上發(fā)布公開信，指出中國(guó)法律對(duì)制假售假懲罰不夠嚴(yán)厲、違法成本極低但獲利極豐。
馬云稱，“假如銷售一件假貨拘留七天，制造一件假貨入刑，那么我想今天中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀、食品藥品安全現(xiàn)狀，我們國(guó)家未來(lái)的創(chuàng)新能力一定會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化?！?/p>
馬云認(rèn)為，在制假打假上，“互聯(lián)網(wǎng)首當(dāng)其沖，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)然應(yīng)該識(shí)別、報(bào)警、攔截”，但制造工廠仍是源頭。阿里巴巴曾在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)類似觀點(diǎn)：電商平臺(tái)有監(jiān)管、打假的責(zé)任，但是阿里巴巴不生產(chǎn)假貨，廣闊的線下市場(chǎng)才是假貨制造、流通的重災(zāi)區(qū)。
“互聯(lián)網(wǎng)制售假案件在操作中有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)，一是刑事處罰的比例比較低，二是被判緩刑的人數(shù)和比例則較高?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授、北京市昌平區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)王新表示，制售假相關(guān)立法，可以在銷售金額的基礎(chǔ)上，將犯罪次數(shù)、犯罪件數(shù)等要素納入考量。
互聯(lián)網(wǎng)犯罪的證據(jù)在哪？
投訴本是維權(quán)手段，但前面加上惡意二字，便成了一條互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。8月24日，佛山市公安局刑警支隊(duì)第五大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁祖鋒，在阿里巴巴平臺(tái)治理部組織召開互聯(lián)網(wǎng)刑事法治研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)分享了一個(gè)隊(duì)里辦的惡意投訴案件。他表示，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的刑事案件與面對(duì)面的時(shí)候不同，暴力性、脅迫性非常不明顯，而嫌疑人跟受害者通過(guò)微信、QQ等工具進(jìn)行交流，受害者無(wú)法辨認(rèn)嫌疑人。同時(shí)，嫌疑人用一張圖片來(lái)宣告自己擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這件事的真?zhèn)魏茈y查清，涉及的受害者多，案件定性難。同時(shí)，這類惡意投訴的作案手法很容易被復(fù)制，被投訴的店鋪商家鏈接會(huì)被下架，如果商家愿意給錢，便能恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)調(diào)查，大隊(duì)發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙在半年內(nèi)就非法獲利近百萬(wàn)元，這些手法的大規(guī)模使用，將對(duì)平臺(tái)帶來(lái)大量沖擊。他表示，到現(xiàn)在，案犯也并沒有主動(dòng)認(rèn)罪，警方是通過(guò)走訪、與阿里平臺(tái)的合作，用大量的證據(jù)來(lái)使這個(gè)案子判案的。
“互聯(lián)網(wǎng)制售假案件的證據(jù)問(wèn)題，其實(shí)是真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的問(wèn)題?！闭憬髮W(xué)社科院副院長(zhǎng)教授胡銘說(shuō)，電子數(shù)據(jù)很容易被質(zhì)疑。比如，賣家可以說(shuō)自己有這些記錄，但實(shí)際沒有賣這么多，或者是真假參半去賣的，這是真實(shí)性問(wèn)題；再比如，有人會(huì)說(shuō)這是別人拿自己身份證去注冊(cè)的賬號(hào)，或者自己是操作者，但不知道這些東西是假貨，這是關(guān)聯(lián)性問(wèn)題。因此，在保留、鑒定證據(jù)的過(guò)程中，電子數(shù)據(jù)領(lǐng)域需要更多專家輔助人來(lái)打開突破口。同時(shí)他也建議，互聯(lián)網(wǎng)制售假相關(guān)案件的取證，可以通過(guò)證明責(zé)任的分擔(dān)，讓被告方承擔(dān)一定的責(zé)任，同時(shí)適當(dāng)減輕控訴方責(zé)任，使互聯(lián)網(wǎng)犯罪具備更高的可操作性，提高定罪量刑成功概率。
互聯(lián)網(wǎng)真能成為造假售假分子的安身之所嗎？聽聽代表委員怎么說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、百步亭集團(tuán)董事局主席茅永紅認(rèn)為，要保證市場(chǎng)流通商品貨真質(zhì)優(yōu)，從源頭維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！按蚣佟辈荒茴^痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，加大精準(zhǔn)執(zhí)法的力度，立法在這方面更科學(xué)化，操作性更強(qiáng)。同時(shí)，要建立起社會(huì)信用體系，讓制假售假者不能在這個(gè)行業(yè)立足，確實(shí)把維護(hù)群眾切身利益放在首位。在執(zhí)法的層面上，要加大精準(zhǔn)執(zhí)法的力度，讓有這種打假制假想法的人感覺到可怕。
2017年3月4日，全國(guó)政協(xié)委員朱征夫在全國(guó)兩會(huì)期間提交了《關(guān)于對(duì)制假售假行為加大打擊力度的提案》，建議加重對(duì)制假售假的刑罰處罰。他建議：鼓勵(lì)各地制定地方法規(guī)，強(qiáng)化行政執(zhí)法手段，建立質(zhì)檢、公安、工商、衛(wèi)生等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行刑法對(duì)各種生產(chǎn)銷售偽劣商品罪和關(guān)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制假售假達(dá)到法定數(shù)額者嚴(yán)懲不貸，對(duì)侵犯商標(biāo)、專利和著作權(quán)的犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊。
聯(lián)想集團(tuán)創(chuàng)始人柳傳志在中國(guó)實(shí)業(yè)振興峰會(huì)上再次大聲疾呼，認(rèn)為造假售假已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是實(shí)業(yè)發(fā)展的毒瘤。他表示，造假售假不但影響了中國(guó)企業(yè)、實(shí)業(yè)和中國(guó)商家的商業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)重打擊了創(chuàng)新的積極性，而且侵蝕到了社會(huì)文化層面，使誠(chéng)信缺失。
兩會(huì)期間，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平表示，確實(shí)有不法分子利用網(wǎng)購(gòu)的隱蔽性銷售假冒偽劣產(chǎn)品。質(zhì)檢總局已成立電子商務(wù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，立項(xiàng)了一批標(biāo)準(zhǔn)，形成過(guò)濾體系，與阿里巴巴等7家電商的部分用品庫(kù)對(duì)接，已經(jīng)有102萬(wàn)項(xiàng)交互信息。
對(duì)于新生的電商，質(zhì)檢總局也在幫助他們建立質(zhì)量管理體系。質(zhì)檢總局也會(huì)在網(wǎng)上買產(chǎn)品檢測(cè)，“不合格就要求下架”。
資料來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、武漢晚報(bào)、浙江在線、中國(guó)網(wǎng)等。
